县(市)所辖乡、村庄的规划由乡、镇人民政府组织编制，报县(市)人民政府审批。市区范围内乡、村庄的规划由乡、镇人民政府组织编制，经区人民政府审查后，报市人民政府审批。乡规划在报送审批前，应当经乡人民代表大会审议，乡人民政府应当对代表的审议意见进行研究处理并反馈处理情况;村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或村民代表会议讨论同意。编制乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，优先安排必需的基础设施和公共服务设施建设，体现民族、地方、农村特色，促进新农村建设。纳入城市、镇规划建设用地范围内的乡、村庄不再单独编制乡规划、村庄规划。
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村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。村庄规划的编制主体为乡镇人民政府，并委托具有规划资质等级的单位承担村庄规划编制任务。在编制过程中，应坚持分类推进，多规合一；生态宜居，产业兴旺；全域管控，节约集约；保护优先，突出特色；尊重民意，简明实用等原则。
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