上海市综治办、市高院、市住房保障房屋管理局、市公安局等十部门5月9日下午联合发布《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理的实施意见》，并同步修订了《上海市居住房屋租赁管理办法》。实施意见进一步严格“群租”认定标准，标准规定，任一出租房间居住人数超过2人将被认定为群租。 2014上海群租怎么认定 在上海市中心城区和市郊城镇的住宅小区内，只要有下列情形之一，就应当认定为群租： 一是将单位集体宿舍设在住宅小区内; 二是将一间原始设计为居住空间的房间分割，搭建后出租，或按床位出租; 三是将原始设计为厨房，卫生间，阳台和地下储藏室等非居住空间出租供人员居住; 四是任一出租房间的人均居住面积低于五平方米; 五是任一出租房间的居住人数超过2人(有法定赡养，抚养，抚养义务关系的除外)。 居住人数不得超过2人的规定，是此次同步修订管理办法的新增条款。主要是为了解决出租房间内居住使用人数超过正常居住人数，包括设立集体宿舍的问题。同时，人均面积指房屋实际面积，而非建筑面积。
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对于群租房的问题，上海目前认定出租居住的房屋内居住人数不得超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外），且居住使用人的人均居住面积不得低于5平方米（所称居住面积，是指原始设计为居住空间的房间的使用面积），违反此规定的为群租房。
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