由具备用工主体资格的承包人或者转包单位承担工伤保险责任。根据人力资源社会保障部《关于执行工伤保险条例若干问题的意见》第七条关于转包后的工程工伤责任的规定，最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9号）第三条规定，工厂转包后方式工伤事故的，承包人是经过合法注册的用人单位，具有法定用工主体资格的，由承包人承担工伤保险责任；承包人不具有法定用工主体资格，由具备用工主体资格的转包单位承担工伤保险责任。具备用工主体资格的转包单位承担工伤保险责任之后，有权向承包人追偿
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承包出工伤由国家工伤保险基金负责，如果单位没有参加工伤保险，由承包方否则。 工程承包方与雇工之间建立劳动关系，双方履行劳动合同的权利和义务，工程承包方应当为雇工缴纳工伤保险费，雇工有享受工伤保险待遇的权利。应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
安全事故中，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包、分包的单位个人没有用工、安全生产资质的，劳动者可以要求发包人、分包人承担连带赔偿责任。不属于工伤或者不能认定为工伤的，可以考虑按照这种方式赔偿。
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