从事公共交通服务的驾驶人员应当具备下列条件，并依法取得城市人民政府公共交通主管部门核发的驾驶员客运服务资格证后，方可从事公共交通驾驶活动：(一)年龄不超过60周岁，身体健康，无职业禁忌症;(二)取得相应的机动车驾驶证，并且3年内未发生重大以上交通事故;(三)经城市人民政府公共交通主管部门考核合格。城市人民政府公共交通主管部门对被吊销驾驶员客运服务资格证的驾驶员，自吊销之日起5年内，不得核发驾驶员客运服务资格证。从事公共交通服务的售票员、调度员经培训考核合格后，方可上岗。
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据我国《刑法》的规定，超载车辆的驾驶人员，会被处以罚金，但是如果运输危险品造成社会公共安全的或者从事校车或者旅客运输，严重超额或者超速的，则符合构成危险驾驶罪的条件。
面包车超载会构成危险驾驶罪；危险驾驶罪是指行为人在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的；醉酒驾驶机动车等的行为。构成危险驾驶罪的，处拘役，并处罚金。
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