私人包工头拖欠工资不给，没营业执照和欠条可以告他。没有营业执照的个人雇佣劳动者的，属于雇佣关系，雇佣关系不适用《劳动法》和《劳动合同法》，劳动局也不受理纠纷。建议依据《民法通则》和《合同法》关于侵权责任的相关规定，到当地人民法院起诉，要求支付工资。《民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。第九十三条没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。诉到法院后，大多数法院按照简易程序审理，审理期限3个月，也就是说，从立案之日起3个月内审理完毕。开庭日期大多数在立案后1个月左右。
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没有门头可以办营业执照，门头只是一个商铺店门外的装饰形式，对经营者办理营业执照没有太大的影响，但是经营者办理营业执照需要具备的条件包括： 1、符合行业网点布局和人民生活需要； 2、有与经营业务相适应的资金； 3、门市经营者要有固定的经营场所；流动经营者要有担保人； 4、饮食业应具备相应的餐厨设备、卫生消毒设备等制作条件；服务业应具有相应的服务设施和工具；修理业应具有相应的设备、材料、零配件、工具； 5、主要技术人员必须经行业管理部门考核合格，并取得合格证； 6、经营饮食、理发、浴池业的，服务设施和从业人员必须符合国家和本市有关食品卫生管理和公共卫生管理的规定和标准。 7、企业应有健全的财务管理制度和相应的财会人员；个体工商户应建立帐目和收支手续。
没有营业执照不可以做门头，因为没有营业执照不可以开店，而门头是指企业、事业单位和个体工商户在门口设置的牌匾及相关设施，是一个商铺店门外的装饰形式。 如果是个体户要办理营业执照，需要准备好以下材料： 1、准备店面房产证复印件，如果是租的房子，则还要租房协议书； 2、身份证复印若干张，一寸照片若干张； 3、到当地工商所申领表格办理工商营业执照； 4、再到税务所办税务登记证； 5、拿到税务登记证后申请发票。
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