提倡一对夫妻生育一个子女。符合本条例规定的条件，经批准，可以生育第二个子女。严禁不符合法定条件者生育。符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女： (一)双方均为独生子女，已生育一个子女的; (二)双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外; (三)双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的; (四)双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人); (五)双方均为少数民族，已生育一个子女的; (六)双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的; (七)一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的; (八)一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的; (九)一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的; (十)已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的; (十一)一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。
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5月31日，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
提倡一对夫妻生育两个子女。符合下列条件之一要求生育的夫妻，经批准可以再生育： (一)夫妻双方合计已生育两个子女，且没有共同生育子女的； (二)经鉴定两个子女均为非遗传性病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的。 第十六条夫妻生育第一个、第二个子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育，实行生育登记服务制度。
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