严禁生产和销售假烟、走私烟、非烟及假冒卷烟商标标识。不得为非法经营假烟、走私烟、非烟及假冒卷烟商标标识等活动提供便利。本办法所称假烟是指假冒他人注册商标、企业名称、质量认证标志及以假充真、以次充好的卷烟、雪茄烟;走私烟是指无合法进口手续的境外卷烟、雪茄烟和在国内市场非法流通并标有“专供出口”字样的国产卷烟、雪茄烟;非烟是指不能出具有效凭证证明其合法进货渠道或无专卖供货标识的非计划内烟厂生产的卷烟和未经当地烟草专卖渠道上市流通的卷烟、雪茄烟。
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一、应当立案查处的情形： (1)经初步了解，掌握一定的违法事实，应当给予行政处罚的2)根据举报人提供的当事人违法事实和证据，需要立案查处的3)掌握了当事人违法活动线索，且有违法嫌疑需要继续进行调查的4)上级烟草专卖行政主管部门指定管辖的案件5)依法应当立案查处的其他情形。 二、办理立案的，应当由承办人填写立案报告并附办案相关材料，报行政主管部门负责人审核批准。负责人批准的日期为立案日期。对正在发生的违法活动，有管辖权的烟草专卖行政主管部门应当立即查处，并在查处后七日依法补办立案手续。 三、调查取证，烟草专卖行政主管部门进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人。执法人员查处违法行为，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
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