上户口不需要罚款（与是否符合计生政策而生育，无关的），当事人可以参照如下办理：《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》国办发〔2015〕96号二、依法为无户口人员登记常住户口：（一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。
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不需要罚款。国家新的规定地方公安系统不得以计划生育为借口不给孩子上户口。包含婚生和非婚生的，只要有出生证公安系统就必须上户口，公安系统不会罚款。一般情况下，非婚生子女可以随母报户口，孩子的母亲可持子女的出生医学证明、本人身份证、户口簿等，到户口所在地派出所申请办理孩子的出生登记。
没有结婚证孩子上户口的流程：应准备好孩子的医院出生证明和户口本，然后在孩子出生后一个月内，带着孩子和上户所需的材料到婴儿常住地户口登记机关为孩子申报出生登记，并依法办理上户手续，工作人员经审查后符合孩子上户条件的，会依法给孩子办理上户手续。非婚生子女是不要罚款的，我国已经取消了社会抚养费制度。
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