欠工程款要起诉，不一定要欠条，起诉当然必须要有证据，民事诉讼，谁主张，谁举证。欠款的证据必须要原告提供。做工程，必须有合同，合同有条款约定，总价款多少，如何付款，一切按合同约定办理，合同是具有法律效力的，受法律保护的。要起诉，合同是必不可少的。合同是最重要的证据，还要其他辅助证据。比如，工程验收单，已付部分款单据等等。
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没有欠条可以用其他的证据起诉。当事人在没有欠条的情况下进行起诉的话，可以选择其他的一些东西作为证据，比如录音、付款凭证等等。也就是说，在欠条的诉讼当中，欠条并不是作为唯一的证据存在，当然其的证明力肯定是比其他证据要强的。欠债还钱天经地义，就算没有欠条也不能成为不还钱的借口。如果债权人要起诉的话应该收集好相应的证据从而为自己争取最大的利益。
如果当事人在起诉时没有欠条，则需要提供其他能够证明存在欠款纠纷的证据。当事人应当在搜集到能证明本人对债务人享有合法债权的证据后，向具有管辖权的人民法院申请发布支付令或直接提起诉讼程序。只要有证据证明存在欠款纠纷，就可以向法院起诉。如果任何证据都没有，法院很难支持。
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