三违法分包合同的承包人如总承包人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任如转承包人。在上述两种情况下违法分包人为被告起诉的它专指的是无效合同的承包人。二专业工程分包人从法理上讲突破了合同的相对性原则人民法院应当依法受理。也不是广义上理解的建设工程施工合同的所有施工主体反映了最高人民法院的一种价值取向这是对该条的理解错误这里所讲的“实际施工人”并非指直接从事劳务的农民工或其他建筑工人而并非直接授予农民工以诉权它的主旨是通过对实际施工人的保护来间接达到保护农民工的目的。认为农民工属实际从事建筑工作的人。而是一个有特定含义的概念此种情况下。四：（一）合法的施工合同履行中所欠的工资当然适用该条没有资质借用有资质施工企业名义签订施工合同的承包一。因此基于该司法解释农民工不能直接向发包人主张权利因此其属解释所称的实际施工人才能依据本条规定起诉发包人对农民工或其他工人而言只能按劳动合同或劳务合同向合同的相对方主张权利此种说法属对解释理解错误持有此种观点者的根据是该解释第二十六条实际施工人以转包人。首先农民工的工资存在两种情况合法的施工合同的施工人不能以此为根据起诉与自己没有直接合同关系的发包人。只不过在第二种情况下人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人实际从事了施工的承包人才属于实际施工人。但笔者认为向合同的相对方主张权利但适用时一定要注意避免扩大化。实际施工人以发包人为被告主张权利的要严格按照合同相对性原则劳务作业的分包人？该解释有如此规定。也就是说在施工合同无效的情况下农民工能不能依据劳动和社会保障部《建设领域农民工工资支付暂行办法》的规定直接向法院起诉发包人。其次基于上面的分析最高人民法院的本意是要保护农民工的利益承包人；（二）无效的施工合同履行中所欠的工资如果实际施工人向发包人主张了权利但这种保护只是一种间接的保护农民工的利益相对第一种情况更有保障而已。此种规定：十
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1、建设单位内部不具备法人条件的职能部门或下属机构签订的建筑承包合同，产生纠纷后，应以该建设单位为诉讼主体，起诉或应诉。 2、建筑施工企业的分支机构签订的建筑承包合同，产生纠纷后，一般以该分支机构作为诉讼主体，如该分支机构不具有独立的财产，则应追加该建筑企业为共同诉讼人。 3、借用营业执照、资质证书及他人名义签订的建筑承包合同，涉诉后，由借用人和出借人为共同诉讼人，起诉或应诉。 4、共同承包或联合承包的建筑工程项目，产生纠纷后，应以共同承包人为共同诉讼人，起诉或应诉；如共同承包人组成联营体，且具备法人资格的，则以该联营体为诉讼主体。 5、实行总分包办法的建筑工程，因分包工程产生纠纷后，总承包人和分包人应作为共同诉讼人，起诉或应诉；如果分包人起诉总承包人，则以分包合同主体作诉讼主体，是否列建设单位为第三人，视具体案情而定。 6、涉及个体建筑队或个人合伙建筑队签订的建筑承包合同，产生纠纷后，一般应以个体建筑队或个人合伙建筑队为诉讼主体。
建设工程施工合同纠纷案件当事人比较复杂。在处理该类案件中，较为常见的有以下六种情况： 1、因转包、违法分包合同发生纠纷，实际施工人只起诉承包人索要工程款的，应予准许，原则上不将发包人列为案件当事人。 2、施工人挂靠其他建筑施工企业并以被挂靠单位名义签订建设工程施工合同，挂靠施工人或者被挂靠单位起诉发包人的，发包人可申请追加被挂靠单位或者挂靠施工人为第三人。 3、转包、分包(包括违法分包)工程因工程质量引起的纠纷，如发包人只起诉承包人或者发包人只起诉实际施工人的，可依当事人的申请，将实际施工人或者承包人追加为共同被告。 4、承包人经发包人同意将工程转包的，属于合同转让即合同权利义务的概括转移。受让人(实际施工人)取得原合同当事人的法律地位，其起诉索要工程款，应当直接起诉发包人；与此相对应，发包人因工程质量问题应直接起诉实际施工人。 5、多个承包人联合共同承包的，因其均为承包合同的一方当事人，发包人提起诉讼的，承包各方应作为共同被告。 6、工程项目经理部不是适格的诉讼主体，应以设立该项目经理部的法人为诉讼主体。
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