新建、改建或者扩建地下管线工程，建设单位应当依照城市规划法律、法规规定，向规划国土部门申请建设工程规划许可。地下管线工程建设按照规定须经地下管线行业主管部门批准的，建设单位在建设工程规划许可前应当取得相应地下管线行业主管部门同意建设的批准文件。与道路、水务等主体工程同步建设的地下管线工程，应当与道路、水务等主体工程一并办理规划报建手续。
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在设计的初期会拟定几条可能会建设的路线，选定之后会仔细勘察设计，一旦图纸下来不会轻易变更路线的，2Km路线以下或者10-200万变更属于较大变更，而较大设计变更需要通过省一级的交通主管部门审批，这个流程非常长，一般来说都要经过各种会议（除非地质灾害必须改），所以设计单位和业主单位一般不会轻易改线路的。
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