国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见 二、依法为无户口人员登记常住户口 （一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。 （二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。
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不办准生证也可以上户口。只需到父亲或母亲户籍所在地的派出所，携带以下材料到孩子的户籍地给孩子上：新生儿出生证明、父母双方户籍原件及复印件或户籍证明，父母双方的身份证及复印件，父母的结婚证。如果是未结婚生育没有办理准生证的，需要缴纳社会抚养金。
上户口时不需要准生证，只需要准备：新生儿的出生证明;父母双方的户口本原件及复印件(或者户籍证明);父母双方的身份证及复印件;父母的结婚证，到父亲或母亲的户籍所在地的派出所办理。
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