基础设施和公用事业特许经营应当坚持公开、公平、公正，保护各方信赖利益，并遵循以下原则：(一)发挥社会资本融资、专业、技术和管理优势，提高公共服务质量效率;(二)转变政府职能，强化政府与社会资本协商合作;(三)保护社会资本合法权益，保证特许经营持续性和稳定性;(四)兼顾经营性和公益性平衡，维护公共利益。
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《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的制定目的是提高公共服务质量与效率，保障特许经营者的合法权益和社会公共利益、安全，以此促进经济社会持续健康发展。
特许经营权质押需要对于收费的专门账户进行设定，控制收费。根据相关法律规定，特许经营权质押需要签订合同，质权人有权收取质押财产的孳息，但是合同另有约定的除外。
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