依据宪法，土地的所有权是不能转让的，土地的使用权可以依照法律的规定转让。相关法律法规 《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第十八条规定：村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作；村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。 第十九条规定：涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：
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农村的土地使用权不能转让，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。乡镇企业破产、兼并，企业的资产发生转移而导致土地使用权发生转移，如果土地上没有建筑物等设施，集体土地的使用权将不允许转让，也不得转让用于非农业建设。
农村的土地使用权不能转让，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。乡镇企业破产、兼并，企业的资产发生转移而导致土地使用权发生转移，如果土地上没有建筑物等设施，集体土地的使用权将不允许转让，也不得转让用于非农业建设。
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