1、盖房子要有审批手续，否则就是违章建筑。 2、根据《土地管理法》有关规定，农民建房的审批程序是：由农民向农村集体经济组织或村民委员会提出申请，经村民委员会或村民代表大会讨论通过后，由乡（镇）人民政府审核，再报县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的应依法办理农用地转用审批手续。j 具体办理： 农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理： （一）需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、市建设局审查同意并出具选址意见书后，方可依照《土地管理法》向市国土资源管理局申请用地，经市人民政府批准后，由市国土资源管理局划拨土地； （二）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划审核报市建设局批准。 城镇非农业户口居民在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，依照前款第（一）项规定的审批程序办理。 回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村庄、集镇规划区需要使用集体所有的土地建住宅的，依照本条第一款第（一）项规定的审批程序办理。
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如果村民符合申请建房条件，而村委会无故不不批准的，该村民可以约请本村十分之一以上的村民提议召开村民会议，来讨论是否准许其建房。如果到场的村民中有半数同意其建房，该村民可以到乡政府申请建房许可，如果村委会仍不同意的，可以到乡政府提出申诉和控告。
一般要先通知村民委员会，然后通知国土管理所和政府城建办工作人员到现场定点，若符合规划就到国土所领取申请表格，并提供产权证、继承公正手续、户口本等要件，到村社加注意见，到国土所加注意见，到城建办办理规划许可证，到国土所办理用地手续。
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