合同“补充协议”或者称为“协议补充”，是指当事人对于合同中的内容没有约定或者约定不明确的，而达成的协议。“补充协议”是相对于已经存在的合同而言的，“协议补充”就是通过协议方式补充已经存在的合同中存在的漏洞。因此，已经存在的合同与“补充协议”之间是主从关系。已经存在的合同是主合同，“补充协议”是从合同。已经存在的合同作为主合同不以“补充协议”的存在为前提，或者说不受“补充协议”的制约而独立存在。反之，“补充协议”必须以已经存在的合同的存在为前提，自身不能独立存在。尽管“补充协议”相对于主合同而言没有独立性，但是其本身也是协议。因此，“补充协议”的成立和生效与主合同的成立和生效的依据相同。
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毫无疑问，施工合同与施工合同补充协议时两个不同的概念，可以说，一个时主合同，一个时从合同，补充协议可以说时是没有独立性的。施工合同是原始的双方签订的施工协议，补充协议是在施工合同基础上进行的修改和补充。
合同和补充协议的区别：合同是补充协议订立的基础，约定的是主要的权利义务条款；而补充协议是对合同没有约定或者约定不明确的事项的补充，约定的一般不是主要的条款。
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