《关于解决无户口人员登记户口问题的意见国办发〔2015〕96号》规定：二、依法为无户口人员登记常住户口（一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。
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没有结婚证属于非婚生育，先到计划生育部门办理计划生育服务证（交罚款），有计划生育服务证后，到正规医院生孩子，可以开孩子的准生证。补充说明一点，没有结婚证，准生证，孩子是不能上户口的。
依据民法典的规定，如果在生育小孩后3个月之内办理了结婚证，可以免于处罚。男女双方要带着各自的户口本身份证、结婚证，到各自的户口所在地社区村委会，或本单位开具无子女证明信；男方到乡级计生办或者街道办盖章。男方再到县计生办或者区计生办盖章。
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