挪用公款罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。本罪的主体是恃殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。同样具有特定性和公务(职务)性。构成挪用公款罪的国家工作人员包括：在国家机关中从事公务的国家工作人员。在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员;受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员;其他依照法律从事公务的人员。刑法规定挪用公款罪量刑标准、五年以上有期徒刑法定基准刑参照点及挪用特定款项的重处规定。挪用公款归个人使用或进行营利活动，数额在1.5万元以上不足3万元，为拘役刑;数额为3万元的，为有期徒刑六个月，每增加3500元，刑期增加一个月。挪用公款进行非法活动，数额在8000元以上不满1.5万元的，为拘役刑;数额为1.5万元的，为有期徒刑六个月，每增加800元，刑期增加一个月。【五年以上有期徒刑法定基准刑参照点】挪用公款归个人使用或进行营利活动，数额20万元的，为有期徒刑五年，每增加1万元，刑期增加一个月。挪用公款进行非法活动，数额5万元的，为有期徒刑五年，每增加2000元，刑期增加一个月。挪用公款20万元不退还的，为有期徒刑十年，每增加5000元，刑期增加一个月。【挪用特定款项的重处规定】挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款或挪用公款给国家、集体造成重大损失的，重处10%。【缓刑适用但书】有下列情形之一的，不适用缓刑： (一)挪用公款进行非法活动且数额在7万元以上的; (二)挪用公款数额在10万元以上，且无法定从轻、减轻处罚情节的; (三)以个人名义将公款借给其他单位使用，从中谋取利益在5万元以上的; (四)挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用，数额在5万元以上的; (五)未退赃款在3万元以上的; (六)共同犯罪中情节严重的主犯; (七)给单位造成直接损失10万元以上的。
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非国家工作人员挪用公款的会构成挪用资金罪，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
挪用公款罪的主体是特殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。同样具有特定性和公务(职务)性。构成挪用公款罪的国家工作人员包括：在国家机关中从事公务的国家工作人员。在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员;受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员;其他依照法律从事公务的人员。另外需要注意的是，在挪用人与使用人相分离的情况下，非国家工作人员也能成为挪用公款罪的主体。根据最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，国家工作人员挪用公款归他人使用，使用人(非国家工作人员)与挪用人(国家工作人员)共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。
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