《关于解决无户口人员登记户口问题的意见国办发〔2015〕96号》：依法为无户口人员登记常住户口 不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
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没办结婚证小孩上户口流程为： 1、持子女的出生医学证明，本人身份证，户口本等到户口所在地派出所申请办理孩子的出生登记。 2、到户口所在地的街道计生办缴纳一定数额的社会抚养费。
现在越来越多的人未婚先孕，但是我们也知道没有领取结婚证也是可以给孩子办理上户口的，只是手续会比较麻烦一些。 没有结婚证，但是有出生证明，孩子可以随母亲办理上户，若要随父亲办理上户，需要做亲子鉴定，才能随父办理上户。 没有办理结婚登记就出生的孩子又称为非婚生子女，非婚生子女入户需要提供以下材料到户口所在地派出所办理： （1）父或母入户书面申请； （2）婴儿出生医学证明或亲子鉴定证明的原件和复印件，非婚生子女必须出具亲子鉴定证明，由公安机关指定鉴定机构鉴定后出具； （3）父母身份证、户口本。
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