1、合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。 2、如果收取保证金方在签订工程合同或者履行合同过程中，以非法占有为目的，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺诈手段，骗取财物，数额较大的，可依法追究其合同诈骗罪刑事责任。 《刑法》第二百二十四条，有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产： (一)以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的； (二)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的； (三)没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的； (四)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的； (五)以其他方法骗取对方当事人财物的。 2、诈骗罪犯，属于公安机关侦查，人民检察院审查起诉，法院审理判决的刑事案件。 对于工程保证金诈骗问题，可以直接报警处理，将对方虚构事实或者隐瞒真相的证据材料向公安机关提供，以便于公安机关侦查。 《刑事诉讼法》第十八条，刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。
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合同诈骗罪和诈骗罪的区别： (一)主观目的不同。 (二)客观行为不同。 (三)主体资格不同。 (四)具体行为上不同。 (五)法律责任不同。 (六)合同的法律效力不同。
合同诈骗罪与诈骗罪的区别： 一、主观故意产生时间不同 合同诈骗故意产生的时间既可以是行为人实施行为的最初，也可以产生在其他合法行为进行的过程中；而诈骗罪的主观故意必须是产生于犯罪行为开始之初。 二、客观表现形式不同 关键在于是否利用合同进行了诈骗，合同诈骗罪中的合同一般是有对价的双务合同，签订的合同为赠与合同等单务合同不会成立合同诈骗罪。 三、犯罪主体不同 合同诈骗的犯罪主体既包括自然人，也包括单位；而普通诈骗的犯罪主体只能是自然人，不包括单位。
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