提倡一对夫妻生育一个子女。符合本条例规定的条件，经批准，可以生育第二个子女。严禁不符合法定条件者生育。符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女： (一)双方均为独生子女，已生育一个子女的; (二)双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外; (三)双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的; (四)双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人); (五)双方均为少数民族，已生育一个子女的; (六)双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的; (七)一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的; (八)一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的; (九)一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的; (十)已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的; (十一)一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。
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提倡一对夫妻生育两个子女。已有两个子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女： （1）有子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可再生育的；符合规定要求再生育一个子女的，必须由设区的市级以上计划生育技术指导组组织进行病残儿医学鉴定。其他任何单位、个人出具的鉴定不能作为依据。 （2）夫妻一方为五级以上伤残的。
自2016年1月1日起，一对夫妇都可以生育两个孩子，取消二孩生育审批制度，实行生育服务登记制。一：生育第一个子女的，应当到女方工作单位(无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会)领取生育服务证；二：填写夫妻双方基本信息后，由双方工作单位(无工作单位的由户籍所在地居民、村民委员会)签署意见并盖章；三：由女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处审核并对生育服务证进行统一登记、编号、加盖公章后，交由当事人保存。
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