《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。第四十八条违反本条例规定生育的，对男女双方分别按照统计部门公布的当地县（市、区）上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费：（一）多生一胎的，按照二倍至四倍征收；（二）多生二胎以上的，按照前一胎的征收标准加倍征收；（三）符合再生育条件但未经批准生育的，按照零点五倍至一倍征收；（四）已满法定婚龄未办理结婚登记而生育第一胎满六个月，仍未办理结婚登记的，按照零点五倍至一倍征收；（五）未满法定婚龄生育的，按照一点五倍至二点五倍征收；（六）有配偶的一方与他人非婚生育的，按照第一项、第二项规定的标准加倍征收。
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不属于违法。但是女方到了法定结婚年龄,男方未到,不构成民法典规定的结婚条件。婚姻无效，不构成婚姻关系，不能去民政部办理结婚登记。非婚生子女不一定罚款，取决于当地的管理状况和行政处罚数额，国家没有统一的规定。可能不罚，也可能罚款。婚姻的自然属性和社会属性要求，结婚只有达到一定的年龄，才能具备适合的生理条件和心理条件，也才能履行夫妻义务，承担家庭和社会的责任。所以，尽管我国法律赋予每个公民结婚的权利能力，但并非所有公民都可以成为民法典律关系的主体，只有达到法律规定的结婚年龄的人，才享有结婚的权利。中国法定结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。通过上文的解释，我们可以了解到就是如果还没有到结婚的年龄是不可以登记结婚的，拿不到结婚证婚姻就是属于无效，但是非婚生子是根据当地的管理状况来说会不会罚款。
没到法定结婚年龄生了孩子的办法如下：亲生父母应当按照法律规定，缴纳相应的社会抚养费，未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；并且具体的数额根据当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入、当事人的实际收入以及超生情节予以确认。
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