维护烟草专卖市场秩序，是一项综合性工程，需要政府的支持，需要公安、工商等各部门的大力配合，仅仅靠烟草专卖机关单打独斗是远远不够的。假使烟草行政执法人员在有证据证明非法经营业户，具有刑法第225条规定的非法经营罪的情节时，应向公安机关报案或移交案件，由公安机关依照法律规定依法行使搜查权，烟草行政执法人员可以配合公安机关进行搜查。
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非法经营烟草罪的处罚：一般处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。非法经营罪侵犯的客体应该是市场秩序，为了保证限制买卖物品和进出口物品市场，国家实行物品的经营许可制度。
烟草专卖局没有权搜查民宅。但有检查权。不服处罚可以申请复议或向法院起诉。烟草局有行政执法的公务权利，搜查时必须出示搜查证等证件，否则就是违法的。搜查的范围应该是经营场所和货物仓库。烟草证办理条件有一条是规定必须是住宅与经营场所相独立。如果不相独立，执法人员有权连同搜查。
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