国家今年元旦起实行新的计生政策，鼓励家庭生育二孩。全面放开二孩政策，不代表国家鼓励超生。符合计生法政策规定的家庭可以在生育二孩之前，到户籍所在地计生办咨询办理二孩的登记，不需要办理准生证。对于不符合国家计生政策生育的子女，还是需要征收社会抚养费，以及相应的处罚。《人口与计划生育法》规定：第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。第四十条违反本法规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第四十一条不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。第四十二条按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。第四十三条拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2015年12月31日中共中央国务院发布《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》：依法组织实施全面两孩政策。贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，完善相关行政法规以及地方性法规。从2016年开始实施全面两孩政策。各省（自治区、直辖市）政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。
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办理准生证是生宝宝前必须经历的，二胎也是需要办准生证的。材料准备： 一、结婚证、身份证、户口本原件及复印件、结婚照片两张，如未婚生育或未婚收养者持宝宝出生证或宝宝收养证。 二、夫妻双方到各自户籍所在地的计生部门领取婚育证明，村委会和居委会盖章。 三、带着所有证件及怀孕的医院诊断证明到女方计生部门办理准生证 四、出生后带着准生证到医院登记医生给个出生证明，宝宝姓名取好后拿着证明到计生部门登记，计生部门会给医院出生证明，带着双方的户口本身份证证明到公安局办户口。
不需要办理的。准生证是当确定怀孕起（要有胎心胎芽需要医院的B超证明）在街道办理的准生证与医院无直接关系，只不过医院会把你的统计入“无证生育名单”里，并上报计划生育部门而已。
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