根据《中华人民共和国户口登记条例》第五条、第十七条和公安部三局关于执行户口登记条例的初步意见第九条的规定，公民分户应按如下规定办理： 分户的条件是实际住房有两个以上自然间，且单独生活。单元楼房的分户仅限于离婚分户，筒子楼的分户按平房分户办理。自建房等违章建筑不予分户。 （1）一家同居一处，因结婚单独居住，不在一起生活的； （2）经法院判决或调解的离婚当事人有房屋居住权，且确实在此居住的； （3）经法院判决或调解的房产纠纷当事人有房屋居住权，且确实在此居住的； （4）已办理了私房析产、赠予以及继承手续的； （5）已在房屋管理部门办理了房契分户手续的。
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离婚一方同意，另一方不同意的，可以选择诉讼离婚。要求离婚的一方应当去人民法院递交离婚起诉状，请求人民法院判决离婚，并且提供感情破裂的证据，人民法院开庭审理后，认定感情已经完全破裂，无修复可能的，在调解无效后，会同意离婚请求，作出离婚判决书。经过上诉期，当事人未提起上诉，离婚判决书生效的，婚姻关系应当立即解除。
事实婚姻一方不同意分，如果是1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，可以向人民法院起诉离婚。如果是实施以后的，由男女双方协商解除同居关系即可。
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