如果参保人员要在不同统筹区之间转移养老保险关系，就有可能影响到这两个统筹区养老保险基金的征缴和使用，因此，大多数统筹区都不支持养老保险关系的“无障碍”转移，而是要附加一些条件，减少可能的损失，例如，要求参保人员在转入地累积缴纳5~10年保费，才能在退休之后享受转入地的养老待遇。对于流动比较频繁的劳动者——特别是农民工——来说，这样的条件很难满足，因此，很多人宁可退保。这些人现在都还比较年轻，随着他们年龄增长，因为养老保险关系不能顺利转移而造成的保障不足就会成为日益突出的问题。在经济较为发达、劳动力流动较为频繁的发达地区，除三个直辖市和福建省实行省级统筹之外，其余都以县级统筹为主。这种状况使得问题变得更为普遍和重要。如何实现养老保险关系在不同统筹区之间的顺利转移？很多地区采取措施减少养老保险关系转移接续中的障碍。还有专家建议，在不改变统筹层次的前提下，通过改进保费征缴和待遇发放的方式，使养老保险关系能够顺利转移。但这些方法都不能真正解决问题。
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城养老保险转移手续： 1、提交所需材料，乡镇(街道)公共服务站经办人员审查汇总审查办理； 2、保险经办机构将个人账户处理岗位办理转入； 3、保险经办机构征将缴岗位复合转入； 4、保险经办机构将资料存档岗位归档备案。
一、军人退役后参加职工基本养老保险的，社保经办机构应及时审核其《军人退役养老保险参保缴费凭证》、《军人退役养老保险关系转移接续信息表》和银行汇款凭证复印件等相关证明材料，与到账资金进行核对，经审核无误的，按规定为其接续养老保险关系。 二、军人退役后暂未实现就业的，本人持《军人退役养老保险参保缴费凭证》、《军人退役养老保险关系转移接续信息表》和银行汇款凭证复印件等相关证明材料，到户籍地社保经办机构办理养老保险关系接续手续，社保经办机构应及时受理，审核相关材料，核对到账资金，为其建立基本养老保险关系和个人账户，其就业参保后，按规定做好养老保险关系转移接续工作。
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