为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由区人民政府作出房屋征收决定：(一)国防和外交的需要;(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。因重大项目建设等原因符合前款规定的情形，需要征收房屋的，也可以由市人民政府作出房屋征收决定。
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乡镇建设征收土地程序如下： 一、经研究确定征地拆迁范围相关部门制定最终征地拆迁范围。 二、征地前期摸底调查。 三、动迁和签订补偿协议。 四、被拆迁房屋交接程序。 五、被拆迁房屋搬迁奖励及补偿款领取办法。
建制镇土地使用税征税范围是包括城市、县城、建制镇和工矿区的国家所有、集体所有的土地；纳税人新征用的耕地；购置的新建商品房以及存量房，使用以上土地的单位和个人均需缴纳土地使用税。
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