为了防止行政诉讼中的当事人及其诉讼代理人滥用调取证据申请权和法院滥用调取证据权，当事人及其诉讼代理人向法院申请调取证据时，须提交调取证据申请书。该申请书应符合如下要求： (1)当事人应在举证期限内向法院提交调取证据申请书，即当事人在开庭审理前或法院指定的证据交换之日提交申请书，使法院在举证期限届满前完成证据的调取，这不同于民事诉讼中的申请调查收集证据“不得迟于举证期限届满前7日”的规定。 (2)当事人应采用书面形式申请法院调取证据。若当事人采用口头形式向法院提出申请，法院应告知其提出书面申请，经法院告知后仍拒绝提出书面申请的，可视为未提出申请。不过，这里的“书面形式”，除主要表现为调取证据申请书外，还可采用信函、电文等形式。 (3)当事人向法院提交的调取证据申请书应包括被调取人的基本情况，包括被调取人姓名或单位名称、居住地或住所地等;拟调取证据的内容，包括该证据为何种形式，是书证、物证、视听资料还是证人证言、当事人陈述等;申请调取证据的原因，包括当事人因何种或哪些客观原因无法自行收集证据;待证明的案件事实，包括当事人认为与本案存在相当的直接关联性并且能够影响本案定性的事实。这四项内容，缺一不可。
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行政诉讼中，原告若有由国家机关保存而须由人民法院调取的证据，不能自行收集的，可以《行政诉讼法》的规定，向人民法院申请调取。人民法院对申请进行审查同意后，可以将证据交由原告使用。
不能自行收集但能提供确切线索的，原告和第三人可以向人民法院申请就一定的范围和条件内调取证据。其中包括由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料和涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料。且人民法院不可以为被告调取证据。
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