根据《最高人民法院关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》确定：对于男女双方非法同居期间所生子女由哪一方抚养的问题，最好由双方协商解决。在无法协商或者协商不成的情况下，可以到法院起诉，法院会根据子女的利益及双方的具体情况予以判决。哺乳期内的子女，原则上由女方抚养；如果父方条件较好，母方也同意的，也可以交由父方抚养。当子女为10周岁以上不满18周岁的的限制民事行为能力人时，由哪一方抚养，应征求子女本人的意见。 同时可以参考《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》如下规定确定： 1、两周岁以下的子女，一般随母方生活。母方有下列情形之一的，可随父方生活： （1）患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的； （2）有抚养条件不尽抚养义务，而父方要求子女随其生活的； （3）因其他原因，子女确无法随母方生活的。
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如果男方是直接抚养孩子的一方，此时不抚养孩子的话，那女方可以要求变更抚养权，与男方协商变更不成的，可以向法院起诉申请变更抚养权。 夫妻离婚后的任何时间内，一方或双方的情况或抚养能力发生较大变化，均可提出变更子女抚养权的要求。 变更子女抚养权一般先由双方协商确定，如协议不成，可通过诉讼请求人民法院判决变更。 与子女共同生活的一方不尽抚养义务的，法院会支持变更抚养权。
有抚养权却没养过孩子可以再次起诉变更抚养权。对于可以变更的法定情形，最高法在相关的司法解释中一共规定了四种情况，其中有一种情况就是和子女一同生活的一方不尽抚养义务或者是有虐待行为的或者是其和子女共同生活对子女身心健康有不利影响的。
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