国家和各地计生政策是提倡一对夫妻生育两位子女，家庭生育二孩子女的不需要办理审批手续和准生证，实行免费登记服务制度。如果当事人是生育三孩子女，可以在生育子女之前，凭双方当事人身份证，户口本，结婚证，双方婚育情况证明，到户籍所在地计生办咨询办理三孩子女的准生证。 例如《山东省人口与计划生育条例》规定： 第十九提倡一对夫妻生育两个子女。 生育第一个、第二个子女实行免费登记制度。 夫妻可以自行选择生育子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。 第二十条具有下列情形之一，经批准可以再生育子女： (一)夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的; (二)夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的; (三)再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的; (四)再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的; (五)再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的; (六)省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。
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生二胎不需要办理准生证。我国开始实行二胎生育登记制度，国家提倡一对夫妻生育两个子女，夫妻在生育二胎子女前只需到户籍所在地的计生办申请登记，即可合法生育二胎，这意味着二胎生育所需要的手续更加简便，符合条件的可以安排再生育子女。
生二胎不需要办理准生证，国家现在开放二胎政策，只要符合二胎条件的，可以不用办理准生证，但是要依法办理生育登记，很多地方直接在计生部门网站上就能办理生育登记。 《中华人民共和国人口计划生育条例》第十八条规定，国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族不要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
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