一、所谓“小产权”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做“乡产权”，又叫“小产权”。二、乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。三、是否为小产权房也很容易判断：1，我们所说的商品房是要“五证“俱全的,可以按揭,而小产权的房子不会在交易市场备案和交易的,也不可按揭贷款购买的。2，大产权的商品房土地性质为国有出让性质的（可以办理出《国有土地使用证》），小产权多为集体土地性质的（办理不出《国有土地使用证》的）。3，大产权房是可以办理出预售证的，而小产权房是明令禁止买卖的，更不用说没有预售证了。4，大产权房是可以网签，在房管局做备案的，小产权不能在房管局做备案的。
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对于“小产权房是否可以买卖”这个问题，个人观点如下：第一、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条，出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。第二、小产权房通常是未取得规划、建设审批手续的房屋，所以其也无法取得商品房预售许可证明，所签订房屋买卖合同应无效，无法进行买卖。
1、开发主体一定要取得合法开发土地的资格；2、要取得国有土地使用证；3、需要符合城市规划；只有符合城市整体规划，购房者的房屋所有权证书才有一定取得的保障；4、要取得建筑工程施工许可证；5需要具备商品房销售许可证。
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