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房地产不得设立抵押的情形： 一、权属有争议的房地产； 二、已依法公告在国家建设征用拆迁范围内的房地产； 三、用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产； 四、列为文物保护的古建筑、有重要纪念意义的建筑物； 五、被依法查封、扣押或采取其他诉讼保全措施的房地产； 六、未依法登记领取权属证书的房地产； 七、未经中国注册会计师确认，已缴足出资额的外商投资企业的房地产； 八、行政机构所有的房地产，政府所有、代管的房地产； 九、耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律允许抵押的除外。
房产恶意抵押逃避债务的，债权人可以向人民法院提起民事诉讼。人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。起诉必须符合下列条件： (一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织; (二)有明确的被告; (三)有具体的诉讼请求和事实、理由; (四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
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