营业执照是市场主体取得合法经营资格的凭证。任何经营主体都必须经工商部门核准登记并颁发营业执照后，方可从事相关经营活动。出租、出借营业执照的行为使一些不合格的主体逃避了工商部门的审查，直接进入了市场。这种行为扰乱了正常的市场准入秩序，在一定程度上，对无照经营行为的发生起到了推波助澜的作用。同时，也极易引发合同诈骗等经济、刑事案件，当事人拿到执照后，往往是以出租方的名义对外从事经营，订立合同，无形中就为合同诈骗提供了便利。从这些方面讲，国家禁止转让和购买营业执照。
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中华人民共和国国家安全法规定国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。坚持中国共产党对国家安全工作的领导，建立集中统 一、高效权威的国家安全领导体制。
根据《中华人民共和国民法典》，出租人指的是在租赁合同中，将租赁物交付承租人使用、收益的人。出租人有按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期限内保持租赁物符合约定用途的义务。
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