《合同法》第二条规定：合同是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。从这一概念中可以看出，合同就是协议。但根据逻辑学的原理，协议是合同的以种概念，即所有的合同都是协议，但并非所有的协议都是合同，所以说合同是具有特定内容的协议。合同的特点是明确、详细、具体，而协议的特点是简单、概括、原则。实践中，合同可以以不同的名称出现，如合同，合同书，协议，协议书，名字并不重要，关键是看其内容。根据其实质内容来看如果协议的内容写得比较明确、具体、详细、齐全，并涉及到违约责任，即使其名称写的是协议，也是合同；如果合同的内容写得比较概括、原则、很不具体，也不涉及违约责任，即使其名称写的是合同，也不能称其为合同，而是协议。
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合同与协议的区别不能只从名称上来区分，而应当根据其实质内容来确定。如果协议的内容写得比较明确、具体、详细、齐全，并涉及到违约责任，即使其名称写的是协议，也是合同；如果合同的内容写得比较概括、原则、很不具体，也不涉及违约责任，即使其名称写的。
协议与合同的区别如下：首先双方的意思都是表示一致，从而达到的一种契约，然后生效的合同以及协议法律效力是相同的；其次如果没有法律要求，合同、协议的当事人没有约定的，不需要特别的公证；最后是合同或者协议，通常只是名称叫法不同。
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