如果当事人不是户主的，是必须要出具户主的委托书及身份证才能办理的，没有委托书不能办理。 补办户口本的手续，可以参照如下办理 居民的《居民户口簿》丢失、被盗后，户主本人应及时向派出所报告，并提出补发的书面申请（本户的所有成年成员都须在申请上签名）； 户主因为其他原因不能前往派出所申请办理的，应当出具书面委托申请，并签名捺印，被委托人应是本户的成年人员； 若本户中确实他人可供委托的，应在民警到该户走访调查后，有居、家委会出具有关证明，申请补办。备齐以上材料后，一般5个工作日内即可补办。
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根据《办理遗失补领居民户口簿须知》可以由户主的委托人办理。居民的《居民户口簿》丢失、被盗后，户主本人应及时向派出所报告，并提出补发的书面申请(本户的所有成年成员都须在申请上签名)。户主因为其他原因不能前往派出所申请办理的，应当出具书面委托申请，并签名捺印，被委托人应是本户的成年人员;若本户中确实他人可供委托的，应在民警到该户走访调查后，有居、家委会出具有关证明，申请补办。备齐以上材料后，一般5个工作日内即可补办。
1、居民户口簿丢失或损毁需重新补发的，经民警调查核实，报派出所长分局人口服务管理中心主任审批办理。 2、户主和户内成员共同提出书面申请，说明补办原因，并注明户主及户内成员关系、姓名，公民身份号码，并由本人或监护人签字盖章。 3、需要出示户主及户内成员身份证原件、复印件，房屋产权证件原件及复印件。
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