本条例所称的超生是指违反法律、法规以及生育政策规定，超出准予生育胎次而生育子女的行为。有下列情形之一的，按超生处理：（一）未办理结婚登记生育第二胎以上的；（二）未依法办理收养手续收养子女，经责令一百二十日内补办收养手续而逾期未补办的；（三）有配偶一方与他人生育子女或者明知他人有配偶而与其生育子女的；（四）再生育时，第一胎子女为病残儿但未经本市病残儿医学鉴定组织鉴定的；（五）夫妻双方为本市户籍，或者一方为本市户籍另一方为非本市户籍的中国内地公民，违反女方户籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市办理入户或者两年内在境内累计居留满十八个月的；（六）有证据证明违反计划生育政策，本人拒绝接受、配合主管部门调查且不能提供其与子女的非亲子关系鉴定结论或者非亲子关系证据的；（七）法律、法规规定的其他情形。
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1.城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费;2.农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的;3.未办理结婚登记生育第一个子女，六十日内未补办结婚登记的，按本条第 (一)项或者第 (二)项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第二胎以上子女的，按本条第 (一)项或者第 (二)项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;有配偶又与他人生育的，按本条第 (一)项或者第 (二)项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。
超生三胎处罚标准如下： 第一个标准，按照超生当事人上一年度总收入的百分之三十征收罚款，值得一提的是，另一种情况，夫妻当中女方在生育时不满28岁或是距离生育第一个子女的间隔时间不到4年的，按照当地居民的年人均纯收入的五分之一收取罚款。 第二个标准，适用于未达到法律所规定的再生育年龄、以及生育间隔年限不足后又再生育子女的夫妻，罚款一样按照前一年度总收入的二分之一征收。 第三个标准，主要针对农村夫妻，婚姻法规定，农村超生三胎的，对夫妻双方的处罚可以根据当地农民过去一年的人均纯收入为基数，一次性征收这个基数3倍到6倍的罚款。
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