若债权人没有借条，而债务人又一直不还钱，债权人可以： 1、可以起诉，但是债权人为了实现主张债权的诉讼目的，在债务人当初并未向债权人出具欠条或借条的情形下，应当搜集到足够的证明己方对债务人享有合法债权的证据后，在向具有管辖权的人民法院申请发布支付令或直接提起诉讼程序。 2、虽然债务人并未向债权人出具借条或欠条，但是债务人亲口承认债务，包括数额、币种借款期限及还款期限的录音也属于能够证明债权的合法有效证据之一。此外，银行转款记录、知情者认证或书证等证据均能够在一定程度上反应双方之间的借贷关系。在债权人虽没有借条或欠条，但是掌握到了足够的辅助证据，且各个证据要素之间相互印证，共同指向债务人欠债权人钱的情形下，人民法院应会依法支持债权人的诉讼请求或支付令申请。
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公安机关主要是负责刑事案件和治安管理的。 欠款属于民事债务纠纷，当事人可以通过协商、诉讼、仲裁、调解来解决。欠款不还，不属于警察管理范围，警察不能处理。但是，如果一方以借款名义诈骗他人财产，可能会构成诈骗罪，这时候可以报警处理。
朋友借钱长期不还，不管欠款金额大小，债权人都可以向人民法院提起诉讼，符合条件的，法院应当依法立案受理。 根据《民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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