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公安机关通过以下要件认定累犯： 1、前罪和后罪都必须是故意犯罪； 2、前罪所判刑罚和后罪所判刑罚都是有期徒刑以上的刑罚； 3、后罪必须发生在前罪执行完毕或者赦免以后五年以内。
对于刑事案件，一般情况下，应当由犯罪地的公安机关管辖，而犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。犯罪行为发生地，包括犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点。犯罪结果发生地，包括犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。
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