由借贷行为产生的纠纷属于民事纠纷，期间如果不存在诈骗等犯罪情形，借款人无需承担刑事责任。借款人不能按合同偿还贷款，应向贷款人申请贷款展期，否则，贷款人有权对借款人进行处罚，同时也可以到法院起诉，要求借款人偿还本息。《贷款通则》第十二条贷款展期：不能按期归还贷款的，借款人应当在贷款到期日之前，向贷款人申请贷款展期。是否展期由贷款人决定。申请保证贷款、抵押贷款、质押贷款展期的，还应当由保证人、抵押人、出质人出具同意的书面证明。已有约定的，按照约定执行。短期贷款展期期限累计不得超过原贷款期限;中期贷款展期期限累计不得超过原贷款期限的一半;长期贷款展期期限累计不得超过3年。国家另有规定者除外。借款人未申请展期或申请展期未得到批准，其贷款从到期日次日起，转入逾期贷款帐户第六十九条借款人采取欺诈手段骗取贷款，构成犯罪的，应当依照《中华人民共和国商业银行法》第八十条等法律规定处以罚款并追究刑事责任。第七十一条借款人有下列情形之一，由贷款人对其部分或全部贷款加收利息;情节特别严重的，由贷款人停止支付借款人尚未使用的贷款，并提前收回部分或全部贷款：一、不按借款合同规定用途使用贷款的。二、用贷款进行股本权益性投资的。三、用贷款在有价证券、期货等方面从事投机经营的。四、未依法取得经营房地产资格的借款人用贷款经营房地产业务的;依法取得经营房地产资格的借款人，用贷款从事房地产投机的。五、不按借款合同规定清偿贷款本息的。六、套取贷款相互借贷牟取非法收入的。
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如果担保人承担了保证责任，替借款人偿还了借款的，是可以起诉借款人向借款人追偿的。因为法律规定，提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。 注意起诉要符合下列条件才会被受理： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
借款人不还债的，债权人准备身份证、借条、钱款交付记录、追讨材料、诉状之类的材料，去债务人所在地基层法院起诉；如果判决生效后债务人仍拒不还债的可以向法院申请强制执行。
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