在破产法上，债权人申请不具有集体诉讼的性质;提出破产申请的债权人只能行使自己的请求权。因此，按照破产法的规定精神，提出破产申请的债权人的请求权必须具备以下条件：须为具有给付内容的请求权;须为法律上可强制执行的请求权;须为已到期的请求权。 2.债权人申请的形式条件。根据司法解释，债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交的材料有： (1)债权发生的事实与证据。 (2)债权性质、数额、有无担保，并附证据。 (3)债务人不能清偿到期债务的证据。 3.债权人申请的实质条件。破产法第7条第2款规定：“债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。”。在这里，法律对债权人申请的实质条件只规定了“债务人不能清偿到期债务”，这并不意味着在债权人申请的情况下，破产原因的事实构成只有一项。法律之所以这样规定，是因为债务人“资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力”的事实属于企业内部情况，债权人通常无法确知，因而不应要求债权人在提出破产申请时加以证明。有鉴于此，破产法第11条第2款规定，债权人提出申请的，债务人应当自受理裁定送达之日起15日内向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。如果债务人确实不具备破产法第2条规定的破产原因所要求的其他事实，人民法院受理破产申请后至破产宣告前经审查发现后，可以裁定驳回申请。
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债权人申请破产后程序如下： 1、债权人向人民法院提交破产申请书和相应的证据材料，法院收到申请之后通知债务人； 2、人民法院裁定受理的，会指定管理人； 3、管理人通知已知的债权人，并且对破产的相关事宜进行公告，公告之后要召开债权人会议； 4、清算之后，要么宣告破产，要么进行重整或者是和解。
一、企业法人（即债务人）自行启动破产申请的条件，应当同时具备以下二个条件： 1、不能清偿到期债务； 2、资产不足以清偿全部债务，或者明显缺乏清偿能力。 二、最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第六条及《企业破产法》第八条的规定，建议债务人申请破产的，应当向法院提交下列材料： 1、书面破产申请； 2、企业主体资格证明； 3、企业法定代表人与主要负责人名单； 4、企业职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况和安置预案； 5、企业亏损情况的书面说明，并附审计报告； 6、企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等； 7、企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等； 8、债权清册（即企业债权情况表），列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况； 9、债务清册（即企业债务情况表），列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间。
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