《道路交通事故处理程序规定》第四十七条规定：“公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。”这是公安机关交通管理部门的义务，如果不给出具交通事故责任认定书，可以向他们上级公安机关举报，也可以到法院告他们行政不作为。但是，如果事故没有向公安机关交通管理部门报警，事后仅凭一方要求，那不给出具交通事故责任认定书是完全正当的。
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交通事故责任认定书不可以起诉。对交通事故认定书不服，当事人可以在收到道路交通事故认定书之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门申请复核，而且复核以一次为限。申请复核的时候要明确请求以及理由和主要证据。
交通事故责任认定书结果不复议也不可以起诉，只能申请复核。对交通事故认定书不服，可以在收到道路交通事故认定书之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门申请复核，而且复核以一次为限。申请复核的时候要明确请求以及理由和主要证据。
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