市人民代表大会常务委员会和人民政府的法制工作机构应当从下列方面对现行有效和正在制定、修改的地方性法规、政府规章和其他规范性文件进行制度廉洁性评估：(一)是否存在部门利益制度化、扩大部门权力、侵害公共利益或者公民合法权益;(二)是否存在利益冲突;(三)是否存在职权与责任关系明显失衡、自由裁量权范围过大;(四)是否存在监督制约机制不完善、法律责任及问责机制缺位;(五)其他制度廉洁性风险。区人民代表大会常务委员会和人民政府的法制工作机构应当按照前款规定对现行有效和正在制定、修改的规范性文件进行制度廉洁性评估。
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程序性审查就是对申请诉讼是否有明确原被告、事实与理由、是否是属于该院管辖，审查书面材料是否齐全，而不对案件争议做实质审查。而实质审查，是指不仅要对申请材料的要件是否具备进行审查，还要对申请材料的实质内容是否符合条件进行审查。对于申请的实质审查，有的可以采取书面审查的方式，即通过申请材料的陈述了解有关情况，进行审查，但有的实质审查还需要进行实地核查，才能确认真实情况。
程序性审查指的是对申请诉讼是否有明确原被告、事实与理由、是否是属于该院管辖，书面材料是否齐全等方面审查，而不对案件争议做实质审查。市场登记机关一般情形下对申请材料进行形式审查。
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