社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。2002年8月2日，国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》，对征收社会抚养费问题作出了规定。不符合法律和本条例规定生育子女的，按照以下规定计征社会抚养费： (一)不符合本条例第十四条、第十五条规定再生育第一个子女的，按计征基数的6倍至8倍征收; (二)未履行婚姻登记手续生育第一个子女的，按计征基数的3倍至4倍征收;符合婚姻登记条件，在生育后3个月内补办婚姻登记手续的，免征社会抚养费; (三)有配偶者与他人生育第一个子女的，按计征基数的9倍至10倍征收; (四)符合再生育的规定条件和间隔时间但未经批准生育的，按计征基数的1倍征收;符合再生育的规定条件但未到间隔时间生育的，按计征基数的2倍征收; (五)不符合本条例规定再生育第二个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。不符合本条例规定生育子女，一方是农村人口，另一方是城镇人口的，以城镇人口所在市上一年人均可支配收入为标准计征社会抚养费。不符合法律和本条例规定生育子女的，除按以上规定征收社会抚养费外，是国家工作人员的，还应当给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
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社会抚养费的计征基数是当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入以及当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节。
根据国务院《社会抚养费征收管理办法》规定，结合本市实际，本市社会抚养费的征收基数为：1、城镇居民的社会抚养费征收标准，以子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入为基数。2、农村居民的社会抚养费征收标准，以子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均纯收入为基数。
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