无证驾驶机动车的行为应由《道路交通安全法》进行规范，不属于违反《治安管理处罚法》规定的情形，从而不适用《工伤保险条例》第十六条的规定。由于《工伤保险条例》是行政法规，为上位法，又是后法；劳动和社会保障部办公厅劳社厅函（2000）150号《关于无证驾驶车辆发生交通事故是否认定工伤问题的复函》是部门规章，为下位法，又是前法。按照上位法优于下位法、后法优于前法的原则，应当适用《工伤保险条例》的规定对刘某的死亡进行工伤认定。因此，本案中刘某是否取得机动车驾驶证，不影响被告作出其为因工死亡的工伤认定，与案件事实没有关联性。原告以无证驾驶为由主张撤销被告作出的工伤认定决定书，理由不能成立，依法不予支持。
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无证驾驶机动车发生交通事故不一定就是全责，公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。一般对无证驾驶机动车行为单独处罚。
无证驾驶机动车发生交通事故不一定要负全责，无证驾驶不作为交通事故责任划分的主要依据。交通事故责任的划分，主要是依据事故现场的具体情况，看双方在道路行驶中有哪些违法行为，只要有违法行为的都要承担相应的责任。单纯的无证驾驶，不作为划分责任的依据，但无证驾驶的，交警应该另行处罚。
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