1、申请宅基地建房时：通常应由申请人持本人的有效身份证、户口本（以户为单位申请）、宅基地使用权申请书等证件及资料；2、向户口所在地的村（居）委会提出申请，再由户口所在地的工作人员（如：村主任等）向户口所在地的乡（镇）国土资源管理部门申请用地指标，经批准后再办理相关证件即可；3、需要说明的是：宅基地政策为地方性政策，各地的程序存在一定的差异，建议当事人事先咨询村主任等明确。以东莞市为例，供参考：《东莞市土地管理规定》（东府〔2002〕12号）：第三十条建设用地申请程序：（一）建设用地预审。用地单位或个人，应在建设项目可行性论证的同时，向市国土资源局提出建设用地预审申请。市国土资源局对建设用地有关事项进行预审，并根据预审结果和土地利用年度计划核定用地指标，向申请人核发《建设项目用地预审报告书》。（二）建设用地申请。建设项目被批准后，申请人凭下列资料向市国土资源局提出建设用地申请：1、用地申请报告（属使用农地的，还应提交农地转用指标批复文件、补充耕地方案或缴交耕地开垦费凭证）；2、建设项目计划任务书或政府批准投资建设的其他文件；3、《建设项目用地预审报告书》；4、申请人的身份证明；5、建设项目选址的地形图及建设平面布置图；6、规划部门核发的《建设用地规划许可证》；7、用地涉及环保、消防、林业、水利等事项的，须提交有关部门的书面意见；8、法律、法规规定的其他文件资料。市国土资源局对申请资料审查后，报有审批权的人民政府批准。对不符合申请条件或申请资料不符合要求的，市国土资源局应自受理申请之日起十五个工作日内书面通知申请人。第三十一条经依法批准的建设用地，市国土资源局应公告并书面通知申请人。属划拨用地的，由市国土资源局发给《土地划拨决定书》；属出让供地的，由市国土资源局与用地者签订《国有土地使用权出让合同》，发给《建设用地批准书》。
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