《中华人民共和国刑法》第三百零三条：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。开设赌场具有开放性、持续性、场所固定性、人员不特定性、组织性（分工）、稳定性、较大规模性等特点，聚众赌博反之；开设赌场具有经营性、控制性，是通过场所吸聚不特定赌客，而聚众赌博具有“人合性”，主要依靠人际关系吸聚相对特定的赌客。主要关键特点：规模较小；小范围人员参赌；对象较为特定；聚赌时间不固定；临时性；持续时间不长；没有固定分工；人员关系松散等
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赌博罪与开设赌场罪均有为赌博提供场所、赌具等物质便利条件的行为，两者的区别在于： 1、赌博罪的规模一般较小，赌头通常利用自己的人际关系在小范围内组织他人参赌，赌博罪行为中其成员相对固定，同时赌头也参与赌博;开设赌场罪具有一定的规模，参赌的人员众多。内部有严密的组织和明确的分工，有赌场服务人员在赌场内负责收费、记账、发牌或洗牌，有专人望风，参赌人员由赌徒介绍或熟人带路，才能进入赌场参赌。 2、赌博罪一般具有临时性、短暂性的特点，组织参赌人员在一次赌博结束后，下一次赌博又须再次组织; 开设赌场罪具有持续性和稳定性特点，只要在其时间内、赌博人员来到赌场均能进行赌博活动。 3、赌具的提供，赌博罪中的赌具有时由召集者提供，有时由参赌者自带; 开设赌场罪中的赌具一般由赌场提供。 4、赌博罪的赌博方式一般由参赌人员临时确定; 开设赌场罪的赌博方式具有多样性，一般由经营者事先设定，提供筹码，有时还有一定的赌博规程。
如何区别开设赌场罪和聚众赌博罪，可以确立以下关键性的判断标准，即看吸引赌博的作用是“场所”发挥的还是行为人发挥的，如果是场所发挥聚众效应，则可以定开设赌场罪，如果是行为人发挥聚众效应，则应当定赌博罪。
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