编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，应当立案。 编造出来的虚假恐怖信息，必须经过传播出去，让公众知道，才能制造恐怖气氛，引起恐怖，进而扰乱社会秩序。只有编造行为，如果未传播出去，则不能构成本罪。 但是，构成本罪，并不要求行为人既有编造行为，又有传播行为。
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我国公安机关对于涉嫌编造虚假恐怖信息罪的案件的立案追诉标准为：有编造或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的行为，即应当予以立案追诉。《刑法》规定，编造爆炸威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
编造虚假恐怖信息罪最新立案标准：本罪是行为犯，只要行为人有明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的行为，就构成犯罪，应当立案追诉。犯此罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
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