债务人欠债不还，规定是债权人可以到债务人户籍所在地法院，或者债务人经常居住地法院提出诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》规定：第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第二十二条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。
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遇到债务人欠债不还，通过起诉方式解决纠纷，应做的准备有： 1、有确定的被告。债权人起诉的首要条件是存在确定的被告。属于夫妻共同债务的，应当起诉夫妻双方。 2、准备充分的证据。依照我国法律的规定，民事诉讼的举证责任遵循“谁主张，谁举证”的一般原则，即当事人对自己提出的主张有责任提供证据。因此，在起诉或应诉时应向法院提交必要的证据，否则当事人的主张有可能得不到法院的支持，将承担败诉的后果。 3、选择管辖法院。依照法律的规定，民事诉讼的管辖法院一般是由被告所在地法院管辖。由于合同产生的债务，也可以在合同履行地法院立案。当事人应选择对自己有利的法院，以利于判决的执行。多个被告的，择其一被告选择对己方有利的法院。 4、书写民事起诉状。民事起诉状，是指公民、法人和其他组织，在认为自己的民事权益受到侵害或者与他人发生争议时，向人民法院提出的要求人民法院依法作出公正裁判的书面诉讼请求。
可以起诉欠债不还的条件是： 1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； 2、有明确的被告； 3、有具体的诉讼请求和事实、理由； 4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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