日前，国务院印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》提出了十条具体政策措施对农民释放了重大利好信息 1、将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围，逐步完善并落实中等职业教育免学杂费和普惠性学前教育的政策; 2、加快落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法; 3、加快实施统一规范的城乡社会保障制度; 4、支持进城落户农业转移人口中的失业人员进行失业登记，并享受职业指导、介绍、培训及技能鉴定等公共就业服务和扶持政策; 5、建立农业转移人口市民化奖励机制; 6、在根据户籍人口测算分配均衡性转移支付的基础上，充分考虑向持有居住证人口提供基本公共服务的支出需求; 7、县级基本财力保障机制考虑持有居住证人口因素; 8、地方政府要将农业转移人口市民化工作纳入本地区经济社会发展规划、城乡规划和城市基础设施建设规划。 9、维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权; 10、加大对农业转移人口市民化的财政支持力度并建立动态调整机制等。
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1、稳定功能（即稳定社会的功能） 社会保障是通过预先防范和及时化解风险来发挥稳定功能的。稳定家庭、个人，这是通过对个人生活的保障实现的，免除个人的生存危机。 2、调节功能 主要表现在政治、经济与社会发展等广泛领域。 政治上调节不同利益集团之间的关系；经济上调节公平与效率之间的关系、调节国民收入的分配与再分配、调节国民经济的发展；在社会发展方面，调节社会不同阶层之间的关系以及社会地位的调解。 3、促进发展功能 促进经济、社会、政治文明的发展 4、互助功能
办社保卡需要的证件和资料： 参保人员需要携带身份证复印件(正反两面复印)，没有办理二代身份证或二代身份证丢失的参保人员，需要提供本人户口页复印件，特殊人群需要提供特殊证件复印件(如：残疾证、工伤证、低保证等)。 办社保卡的流程： 一：核对个人基本信息。其中，用人单位(学校)可通过大连市人力资源和社会保障网上申报系统或到社会保险经办机构业务窗口核对个人基本信息;非在职人员持本人有效身份证原件及复印件到本辖区街道核对个人基本信息。 二：领取社会保障卡。在职人员(学生)可通过单位(学校)统一领取;非在职人员可到本辖区街道(乡镇)领取。 三：开通社会保障卡。参保人领取社会保障卡后，本人须持社会保障卡、有效身份证件原件到对应银行窗口开通社会保障卡，未成年人需由监护人持社会保障卡、监护人有效身份证件原件、户口薄原件办理。
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