十一、将刑法第七十二条修改为：“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。“宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。“被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。十二、将刑法第七十四条修改为：“对于累犯和犯罪集团的首要分子，不适用缓刑。十三、在刑法第一百三十三条后增加一条，作为第一百三十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。“有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 根据刑法修正案(八)第二十二条，醉驾处刑并未排除在适用缓刑之外。所以，符合上述条件，包括醉驾在内，可以或应当宣告缓刑。
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缓刑适用的对象必须是被判处拘役或者３年以下有期徒刑的犯罪分子，被判处超过３年有期徒刑的犯罪分子，由于他们的罪行较重，社会危害性较大，不适用缓刑。适用缓刑的犯罪分子必须是犯罪情节比较轻微，悔罪表现比较好，放在社会上确实不致再危害社会的。
不适用于缓刑的情形： 1、被判处三年以上有期徒刑或无期徒刑。 2、累犯和犯罪集团的首要分子。缓刑的适用条件： 1、犯罪分子被判处拘役或者3年以下有期徒刑的刑罚。 2、适用缓刑不致再危害社会。 3、犯罪分子不是累犯。
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